Инструктаж по пожарной безопасности для сотрудников подрядных организаций: Требования Приказа МЧС № 1120
Когда на территорию или объекты предприятия заходят сторонние подрядчики (строители, монтажники, ремонтные бригады, клининг), риски возникновения пожаров резко возрастают. Это связано с незнанием специфики объекта, путей эвакуации, а также с частым проведением огневых и огнеопасных работ.
Основным нормативным документом, регулирующим правила проведения противопожарных инструктажей, является Приказ МЧС России № 806, а детальный порядок взаимодействия с подрядчиками, разграничение зон ответственности и требования к пожарной безопасности при проведении строительно-монтажных работ конкретизированы в Приказе МЧС России № 1120 (совместно с Правилами противопожарного режима в РФ).
В данной статье разобрано, кто должен инструктировать подрядчиков, как правильно оформить документы и разграничить ответственность, чтобы избежать штрафов и трагедий.
1. Кто обязан проходить и кто имеет право проводить инструктаж?
Все без исключения сотрудники подрядных (субподрядных) организаций, прибывшие на объект для выполнения любых работ, обязаны пройти противопожарный инструктаж до начала выполнения этих работ.
- Какой вид инструктажа проводится: Как правило, проводится вводный и первичный на рабочем месте противопожарные инструктажи. Если характер работ связан с повышенной пожарной опасностью (например, сварочные работы), дополнительно оформляется наряд-допуск и проводится целевой инструктаж.
- Кто проводит: Инструктаж имеет право проводить только штатный сотрудник заказчика (или генподрядчика), назначенный официальным приказом руководителя и прошедший соответствующее обучение по пожарной безопасности в учебном центре (по программам ДПО — дополнительного профессионального образования).
2. Разграничение ответственности между Заказчиком и Подрядчиком
Один из самых сложных юридических вопросов — кто будет виноват, если подрядчик устроит пожар. Согласно Приказу МЧС № 1120 и общим нормам пожарной безопасности, ответственность должна быть четко разделена еще до начала работ.
Главное правило безопасного договора:
Перед допуском подрядчика на объект стороны обязаны подписать Акт-допуск для производства строительно-монтажных (или иных) работ на территории действующего предприятия. В этом акте (или отдельном соглашении о пожарной безопасности) прописывается:
- Какую именно территорию или помещение заказчик передает подрядчику для работ (подрядчик отвечает за ПБ только внутри этой выделенной зоны).
- Подрядчик обязан назначить своим локальным приказом ответственного за пожарную безопасность на своем участке работ из числа своих ИТР.
- Персонал подрядчика обязан строго соблюдать внутренний противопожарный режим заказчика (места для курения, правила складирования горючих материалов и т.д.).
3. Программа инструктажа: Что обязательно донести до подрядчиков?
Программа инструктажа для сторонних организаций должна быть адаптирована под специфику конкретного объекта и виды выполняемых работ. В нее обязательно включаются следующие блоки:
- Общие сведения об объекте: Категория помещений по взрывопожарной опасности, специфика выпускаемой продукции или материалов на объекте.
- Правила противопожарного режима: Действующий на предприятии порядок (где можно и где категорически запрещено курить, правила применения электронагревательных приборов).
- Особенности зоны проведения работ: Маршруты движения транспорта и людей подрядчика, места размещения первичных средств пожаротушения заказчика, к которым должен быть обеспечен беспрепятственный доступ.
- Действия при пожаре: Порядок вызова пожарной охраны (телефон 101, 112), способы оповещения, схемы и направления эвакуации именно из той зоны, где работает подрядчик.
- Специфика огневых работ: Если подрядчик выполняет электрогазосварочные или паяльные работы, жестко проговариваются требования к подготовке места (очистка от горючих материалов в радиусе до 5–10 метров, защита конструкций негорючими экранами, выставление наблюдателя с огнетушителем).
4. Документальное оформление: Как зафиксировать инструктаж?
Если факт инструктажа не зафиксирован на бумаге, инспектор МЧС посчитает, что инструктаж не проводился.
- Журнал учета противопожарных инструктажей: Запись о проведении инструктажа сотрудников подрядной организации вносится в Журнал учета инструктажей заказчика (или генподрядчика). Допускается ведение отдельного специального журнала для сторонних организаций.
- Что должно быть в записи: Дата проведения, ФИО инструктируемого, год его рождения, профессия/должность, наименование подрядной организации, ФИО и должность инструктирующего, а также две обязательные подписи — сотрудника подрядчика и лица, проводившего инструктаж.
⚠️ Важно: При проведении пожароопасных и огневых работ (согласно Приказу МЧС № 1120 и ППР № 1479) на каждую смену должен оформляться Наряд-допуск на выполнение огневых работ. Без наряда-допуска проведение сварки или резки сторонними силами на действующем объекте является грубейшим нарушением закона.
5. Чек-лист для допуска подрядной организации на объект
Ответственному за пожарную безопасность со стороны заказчика рекомендуется проверять подрядчиков по следующему алгоритму:
- [ ] Проверить наличие подписанного договора и Акта-допуска с разграничением ответственности за пожарную безопасность.
- [ ] Получить от подрядчика копию приказа о назначении их внутреннего ответственного за ПБ на участке работ.
- [ ] Проверить квалификационные документы (удостоверения/дипломы по ПБ) руководителей работ со стороны подрядчика.
- [ ] Провести вводный и первичный противопожарные инструктажи для всей бригады подрядчика с обязательной фиксацией подписей в Журнале.
- [ ] Проверить комплектацию подрядной бригады собственными первичными средствами пожаротушения (исправные, поверенные огнетушители, кошма), если это предусмотрено актом-допуском.
- [ ] Оформить и подписать наряд-допуск (в случае проведения огневых работ) и провести целевой инструктаж непосредственно перед началом сварки/резки.
Примечание: Информация подготовлена с учетом требований Приказов МЧС России № 806 и № 1120, а также Правил противопожарного режима в РФ. Помните, что отсутствие контроля за подрядными организациями часто приводит к аннулированию страховых выплат в случае пожара по вине сторонних лиц.